Francesco Pistilli

Città Metropolitane: ancora tutto da chiarire

Il Senato ha approvato il disegno di legge sul Federalismo Fiscale che passerà alla Camera in seconda lettura.
Il Disegno di Legge prevede la eliminazione delle Province che rientrano nelle otto Città Metropolitane (Bari, Torino, Milano, Venezia, Genova, Bologna, Firenze e Napoli) e l’istituzione delle Città Metropolitane.
Questi nuovi Enti assorbiranno le funzioni della Provincia e controlleranno l’area vasta. Si occuperanno di pianificazione del territorio e delle reti infrastrutturali, strutturazione dei sistemi coordinati di gestione dei servizi pubblici promozione eco ordinamento di sviluppo economico e sociale.
Per l’istituzione delle Città Metropolitane è previsto un referendum consultivo finalizzato a recepire le volontà delle popolazioni interessate. Le decisioni saranno prese dal Comune capoluogo e Provincia d’intesa con il 50% dei comuni che rappresentano il 50% delle popolazioni interessate. Il tutto seguendo il criterio della “continuità territoriale” e con l’obiettivo di definire le perimetrature. Lo Statuto provvisorio delle Città Metropolitane definisce le forme di coordinamento dell’azione complessiva di Governo designando anche un Presidente di Consiglio provvisorio. C’è anche un referendum consultivo che coinvolgerà tutti i Comuni che ne fanno parte. Non è previsto a tal proposito un quorum di validità nel caso in cui la Regione si astiene o dà un parere favorevole. Se il parere sarà negativo occorrerà il quorum del 30%.
I Comuni continueranno, anche se in una logica di area vasta, ad avere la loro autonomia, ma non sono stati definiti i criteri di funzionamento.
Il paradosso è che tutto questo sta avvenendo parallelamente alla nascita di altri Enti provinciali.

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L’individuazione delle 7 aree metropolitane nella bozza Calderoli sul federalismo fiscale non è che una pura indicazione.
Solo il Codice delle Autonomie, al quale stanno lavorando il Ministro dell’Interno Maroni ed il Ministro dei Rapporti con le Regioni, Raffaele Fitto, potrà stabilire quali e quante saranno le città metropolitane, come saranno disciplinate e quando entreranno in vigore.

Grazie all’impegno del Ministro Fitto, la questione va ridiscussa per vedere reinserite anche Bari e Venezia perché in questa prima fase i finanziamenti sono previsti solo alle città metropolitane con un Comune capoluogo con più di 350 mila abitanti. La proposta Calderoli è composta da 22 articoli ed è ancora provvisoria e, francamente, non può basarsi sul numero degli abitanti, ma deve prendere in considerazione elementi più consistenti. Leggi tutto »

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Puglia del 7 settembre 2008